福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》（中發(fā)〔2006〕4號(hào)）、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2005年第30號(hào)令）的精神，特制定本辦法。
第二條 企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理工作，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依靠科學(xué)技術(shù)，加速科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心是以企業(yè)為主體，具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著，在行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群起重要導(dǎo)向作用的示范體。省有關(guān)部門(mén)予以省級(jí)認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策扶持，以此引導(dǎo)和推動(dòng)全省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
第三條 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)牽頭，福建省科學(xué)技術(shù)廳、福建省財(cái)政廳、福建省國(guó)家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局和福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)參加，共同負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、撤銷(xiāo)和評(píng)價(jià)工作。各部門(mén)按照各自的職能扶持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展，形成共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。省經(jīng)貿(mào)委作為牽頭單位，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力建設(shè)，并具體負(fù)責(zé)組織認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作。
第二章 認(rèn)定
第四條 企業(yè)技術(shù)中心的主要職能：
（一）從事新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究與開(kāi)發(fā)。結(jié)合市場(chǎng)分析,重點(diǎn)從事中長(zhǎng)期的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)施以科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)，以產(chǎn)品為龍頭帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)、工藝、裝備和材料的研究開(kāi)發(fā)，負(fù)責(zé)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專(zhuān)有技術(shù)。
（二）從事產(chǎn)品和技術(shù)的決策咨詢。使企業(yè)對(duì)本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和市場(chǎng)信息有較強(qiáng)的獲取能力、綜合分析能力和判斷能力。參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃的制定，組織技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目的評(píng)估和論證，對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題提出建議意見(jiàn)。
（三）開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對(duì)外合作交流，提高企業(yè)多渠道運(yùn)用技術(shù)資源的能力。充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果提高企業(yè)創(chuàng)新能力和提升產(chǎn)品水平。
（四）開(kāi)展人才吸收、凝聚和培訓(xùn)。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外技術(shù)人才以各種形式為企業(yè)工作，凝聚企業(yè)現(xiàn)有科技人員，充分發(fā)揮其作用。以提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)企業(yè)科技人才的培養(yǎng)，為企業(yè)培訓(xùn)和造就一支科技人才隊(duì)伍。
（五）從事產(chǎn)品、技術(shù)的服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部多層次技術(shù)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。組織學(xué)習(xí)和引入企業(yè)外部成熟的共性技術(shù)，并在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用。
（六）從事行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)服務(wù)和輻射。跟蹤和研究行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，利用人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)的集散和輻射、信息集聚與擴(kuò)散、共性技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)與咨詢、產(chǎn)品分析、檢測(cè)、試驗(yàn)以及人才交流與培訓(xùn)等職能，在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。
第五條 申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）企業(yè)年銷(xiāo)售額在2億元以上。（軟件、光電、制藥等高新技術(shù)企業(yè)年銷(xiāo)售額不低于1億元）；
（二）有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；
（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；
（四）研究、開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件完善，技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬(wàn)元。有較高的研究開(kāi)發(fā)投入，企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占銷(xiāo)售收入的比例不低于3%。有一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，專(zhuān)職從事研究開(kāi)發(fā)的人員不少于30人；
（五）技術(shù)中心組織體系和運(yùn)行機(jī)制完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著；
（六）已被所在設(shè)區(qū)市認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；
（七）企業(yè)上年度盈利、并在認(rèn)定前兩年內(nèi)沒(méi)有確定的偷漏稅、重大安全質(zhì)量和環(huán)境事故等行為。
第六條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次。
第七條 申請(qǐng)企業(yè)按屬地原則向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）提出申請(qǐng)并按要求填寫(xiě)申請(qǐng)材料(申請(qǐng)材料包括：附件一《福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》和附件三《福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》)。
第八條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，會(huì)同科技局、財(cái)政局確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見(jiàn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，并抄報(bào)省科技廳、財(cái)政廳。
第九條 省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)行業(yè)情況組織相關(guān)專(zhuān)家按照《福建省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件四）進(jìn)行綜合評(píng)審。
第十條 省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)對(duì)綜合評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核，擇優(yōu)確定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單，并聯(lián)合行文公布。
第十一條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心條件，可申請(qǐng)作為該企業(yè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請(qǐng)材料和認(rèn)定程序與省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相同。
第十二條 因評(píng)價(jià)不合格被撤銷(xiāo)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格的，企業(yè)兩年后重新申請(qǐng)認(rèn)定的，按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報(bào)。
第三章 評(píng) 價(jià)
第十三條 依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)價(jià)。
第十四條 初審。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月底前將企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料（評(píng)價(jià)材料包括：附件二《福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》、附件三《福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》）報(bào)送各設(shè)區(qū)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）匯總初審后，于考核年度的5月底前報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
第十五條 核查及評(píng)價(jià)。省經(jīng)貿(mào)委組織專(zhuān)家或中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)評(píng)價(jià)材料等進(jìn)行核查，核查方式包括實(shí)地核查和集中核查等。
第十六條 數(shù)據(jù)分析與反饋。省經(jīng)貿(mào)委組織專(zhuān)家或中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)核查數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，得出初步評(píng)價(jià)結(jié)果，在網(wǎng)上公示接受反饋意見(jiàn)。
第十七條 企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。評(píng)價(jià)得分低于60分、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評(píng)價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)上報(bào)材料中有弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)為不合格。
對(duì)于評(píng)價(jià)得分65分至60分以及不符合本辦法第五條規(guī)定條件的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由省、市相關(guān)主管部門(mén)督促其限期整改。
第十八條 評(píng)價(jià)結(jié)果的確認(rèn)。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的確認(rèn)并予以公布。
第四章 管理
第十九條 集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司原有的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的分中心。
第二十條 有下列情況之一的，撤銷(xiāo)其省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：（一）不符合本辦法第五條規(guī)定的條件，逾期未整改或整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的；（二）技術(shù)中心評(píng)價(jià)不合格；（三）企業(yè)自行要求撤銷(xiāo)其省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格；（四）省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)被依法終止；（五）企業(yè)有偷漏稅、重大安全、質(zhì)量以及環(huán)保事故等行為。
第二十一條 省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)整與撤消省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，以公告形式頒布。
第二十二條 企業(yè)上報(bào)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，兩年內(nèi)不受理該企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)。已是省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的撤消其認(rèn)定資格，兩年內(nèi)不受理該企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)。
第二十三條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在每年度評(píng)價(jià)時(shí)由企業(yè)一并提出變更申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門(mén)確認(rèn)后報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委辦理更名等手續(xù)。
第五章 政策
第二十四條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)向有關(guān)部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審確認(rèn)良好的，優(yōu)先列入省經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)扶持的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
第二十五條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為推薦國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的必要條件。
第二十六條 對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)中心省有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 省經(jīng)貿(mào)委每年從省技術(shù)創(chuàng)新資金中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提高。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自二00六年六月一日開(kāi)始施行。
附件：1. 福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)提綱
2. 福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)編寫(xiě)提綱
3. 福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表
4. 企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（因編幅限制附件未附）
